2月27日，中共广饶县纪委第二次全体会议召开。县委副书记、纪委书记栾庆恩出席会议并代表县纪委常委会作工作报告。栾庆恩同志在报告中对去年的党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，对今年的反腐倡廉工作进行了安排部署。

栾庆恩同志指出，2007年全县反腐倡廉工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，按照上级关于反腐倡廉工作的一系列重大部署，把反腐倡廉工作融入全县的经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中，扎实推进惩防体系建设，努力拓展源头治腐工作领域，全面加强领导干部作风建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

栾庆恩同志强调，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，必须围绕“七个着力点”：

一要着力加强监督检查，为全面落实科学发展观和构建和谐社会提供有力保障。纪检监察机关要坚持围绕中心、服务大局，认真履行监督监察职责，确保政令畅通，促进经济社会又好又快发展。要通过开展党的纪律教育，督促各级党组织和党员干部维护党的纪律，自觉遵守党的纪律，对党忠诚，立场坚定，严格落实党委政府的决策部署。要紧紧围绕县第十次党代会的工作部署，切实履行职责，加大监督监察力度，督促和保证各级各部门和各级领导干部按照经济社会发展的总体要求，抓好各项任务的落实。

二要着力创优发展环境，服务全县经济发展。要以受理群众诉求、加大督促检查力度、做好环境考核评议为重点，扎实开展工作，建立完善发展环境建设管理工作体系。加大效能建设力度，进一步健全完善各项规章制度，强化效能、效率、效果的监督检查，督促各部门单位严格落实县委、县政府有关发展环境的各项部署要求，对拖延办事时限、乱检查、乱收费、乱罚款和吃拿卡要等违法违纪行为，严格实行行政问责制；深入开展明察暗访活动，保持高压态势，形成有效震慑；建立发展环境建设联系点，增强监督检查的针对性和实效性。加大投诉受理和查处力度，完善机制，健全网络，畅通投诉渠道，对群众投诉的问题认真调查，实事求是地做出处理。加大专项整治力度，协调督促有关部门开展行政执法管理和建筑市场环境专项治理活动，加强对各类市场、专业街道、重点企业所在地域的综合整治，加大打黑除恶力度，严厉打击“吃地盘、卖地盘”和“强买强卖、强迫接受服务”等各种霸痞行为。通过强化监督和管理，切实解决行政“不作为、乱作为”、市场秩序不规范等影响发展环境的突出问题。

三要着力加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变。要深刻领会、身体力行胡锦涛总书记所倡导的“八个方面”的良好风气，着力解决八个方面的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。继续按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真开展“作风建设年”活动，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。要大力发扬求真务实的精神，坚决克服形式主义、官僚主义，严格控制各种名目的节庆、达标评比活动；改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定；对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的，要按照有关规定严肃处理。要大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的政治本色。认真执行中央、省委、市委和县委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，完善相关制度，加强监督检查。要按照市委和县委的统一部署，在开展好本机关“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动的同时，加强对其他各级各部门教育活动开展情况的监督检查，保证各项措施落到实处，使党员干部尤其是领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，确保教育活动达到“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”的目的。

四要着力抓好反腐倡廉教育，促进廉洁自律工作进一步深化。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，表彰先进典型，坚持正确导向，加强反腐倡廉对外宣传。大力推进廉政文化建设，不断增强全社会的廉洁意识；严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题；切实执行民主集中制、党务公开、述职述廉、党员领导干部报告个人重大事项、经济责任审计、廉政谈话等党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力。把党内监督与党外监督结合起来，加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围。

五要着力抓好查办案件工作。继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件，严厉查处侵害群众利益的热点案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚持纪律和法律面前人人平等，不论是谁触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息迁就。继续深入开展治理商业贿赂专项工作，加强对各部门各行业的督促检查。认真查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及其他领域的商业贿赂案件。健全完善惩治商业贿赂制度，规范市场竞争行为，强化资质、资格审查等多种监管手段，推进改革，综合治理，探索并形成防治商业贿赂的长效机制。

六要着力加强党风政风建设，认真治理和坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真履行监察监督职能，全面推进依法行政、高效行政、廉洁勤政。继续治理教育乱收费，督促落实农村义务教育“三免一补”的政策规定。认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。坚决查处农村土地征收征用中侵害农民利益的突出问题。深化民主评议政风行风，进一步办好“阳光政务热线”。继续深入开展 “群众满意的基层站所（窗口单位）”创建活动。坚持纠建并举，加大防治力度，注意解决苗头性、倾向性问题，建立纠风长效机制。

七要着力深化体制改革和制度创新，加大治本抓源头工作力度。要坚持以改革统揽预防腐败工作，着力抓好人事、财政、司法和行政审批制度改革，深化投资体制改革，加快金融体制改革，深入推进政务公开、厂务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开，严格执行源头治理的有关制度。纪检监察机关要充分发挥组织协调职能，健全组织协调机制和制度，协助党委抓好反腐倡廉各项任务的落实，加强与各方面的联系和沟通，及时协调解决工作中的矛盾和问题。