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借批贷谋私
填贪欲成魔
——江苏省南通市郊信用联社原主任向新明大受贿案纪实
跟钱打了二十多年交道，最终被钱送进了牢房，这就是南通市面郊信用联社原主任向新明的人生悲剧。
高墙铁网，45岁的向新明倚窗而立，眺望着天空中自由翱翔的飞鸟，想到自己却要在铁窗内苦度余生，不禁潸然泪下，恍若置身于噩梦之中……
贪欲渐起，由清白到污浊
1957年2月，向新明出生于南通市郊区的一个普通农民家庭，1975年高中毕业后回乡务农，3年后被招入南通市郊区八厂信用社，幸运地成为一名拿国家工资的总账会计。在组织的培养下，加上自己积极努力，向新明的工作取得显著成绩，1985年被任命为该信用社副主任，后升任主任。1992年底，南通市改革农村金融体制，组建市郊信用联合社（以下简称信用联社）后，向新明担任副主任，同时仍然兼任八厂信用社主任。1998年7月底，他被委以重任，开始主持信用联社工作，两年后顺利地坐上了“一把手”的交椅。
实事求是地说，向新明在担任八厂信用社主任期间，善于进取，埋头苦干，做了不少有益的工作，使这个单位的固定资产由原来的32.6万元增加到1300万元,存款由508万元增加到2亿元。但是，面对事业和个人的发展，向新明并没有珍惜组织的培养，更加奋发向上，而是渐渐走上了邪路。面对大千世界五光十色的诱惑，他的心理失去了原有的平衡，贪欲渐起，滋生出“有权不用，过斯作废”的念头。他终于等来了一次捞的机会。
南通市某供销社经营部具有独立法人资格，由汤某承包经营，此人多次从八厂信用社贷款的。因此，为联络感情、搞好关系，逢年过节，汤某都要拎些烟酒去“孝敬”向新明。
随着业务的发展，该经营部的贷款次数不断增加，贷款数额也不断上升。汤某知道，仅仅拿些烟酒已没有任何分量，要抱住向新明这棵大树，就要舍得出手。1995年上半年的一天，他来到向新明家，从包里拿出1万元现金对向说：“一点小意思，谢谢你对我的支持，今后还希望在贷款上多些帮助。”1万元，不是个小数，向新明没过推辞就收下了。
事后向新明回忆，当时开始感到“挺害怕的”，不肯收，但最终贪欲还是战胜了理智：反正只有你知我知，况且帮了他不少忙，得一些回报也是应该的。向新明的贪欲闸门就这样打开了，从此在邪路上越走越远。
肆无忌惮，放贷权变成摇钱树黄某及其女婿分别在南通和南京开办了3家公司，认识向新明后，在短短几年中先后从八厂信用社贷出数千万元，其中，有一笔2100万元的贷款被投入到南京搞项目。为了表示感谢，1996年春节前的一天晚上，黄某来到向的家送给他5万元，向新明笑咪咪地收了下来。1997年春节前，黄某来到向新明办公室，当面把10万元现金塞进了向办公桌的抽屉。后来，向新明将钱带回了家。此外，黄某还购买了一些高档电器送给向新明。1998年，黄某在南通的一家公司末参加年审，被工商部门吊销营业执照，其贷款2100万元直至2001年案发仍分文未还。
个体户蒋某在南通市生产经营家具，从1993年开始，他就在八厂信用社办理贷款业务。1998年，他把家具厂搬到广东省莞市后，经向新明批准，又以名存实亡、在南通的家具厂为担保，继续在八厂信用社获得贷款，到2001年底累计贷款额300多万元。为此，蒋某及其妻张某从1999年到2001年连续3个春节给向新明送上“礼金”，每次1万元。
成立于2000年初的民营企业南通某公司，对流动资金的季节性需求较大。为寻求贷款，2000年四五月份，该公司董事长陈某经别人介绍，结识了时任信用联社副主任（主持工作）的向新明。说明来意后，向新明知道陈某财大气粗，不仅对其提出的贷款要求一口答应，还特地强调说：“你要多少贷款都可以办到。”不久，第一笔4000万元贷款如约划到陈某的公司，陈某自然对向新明感激万分。
2000年9月份的一天，陈某听说向的女儿要去英国读书，急忙准备了2万美元，送到向新明的办公室，对向说：“你女儿去英国读书，这2万美元给她用用。”向新明客气了一番将钱收下，后来存入上海银行。双方契合，心照不宣。尝到甜头的向新明更加卖力地给陈某提供方便。在向新明的“关照”下，陈某公司从信用联社累计贷款5亿元。陈某知“恩”有报。2000年底，经陈某出面联系，并帮忙办理护照，向新明去英国看望女儿的愿望终于得以实现。临行前的一个上午，陈某打电话给向新明说：“你要去英国看你女儿，我现在没有美金，就准备了些人民币，你带到英国去。”向新明说：“不要客气。”陈某回答说：“没事儿，你过来拿，还是我给你送过来？”向新明连忙说：“我过来。”不一会儿，向新明一人开车来到陈某办公室，收下了用纸包好的20万元。2001年9月份左右，向新明去北京考察为陈某公司提供贷款担保的另一家公司，在某星级宾馆，又收下了陈某送的1万元。
个休老板张某夫妇在商海搏击十多年，涉足房地产开发、饭店、汽车出租、物资贸易等行业。随着经营规模的急剧扩张，需要大量的资金周转，尤其搞房地产开发更需要大量的资金投入。他们十多年积累起来的自有资金显然不够，必须从银行贷款才行。很自然地，张某夫妇想到了掌握贷款审批大权的向新明。
早在上个世纪八十年代，向新明就与张某夫妇交往甚密，现在，张某夫妇在资金上遇到困难，请他帮忙，他岂有不助之理？随后，在向新明的亲自斡旋下，数千万元的贷款源源不断涌到张某夫妇名下的企业，解了他们的燃眉之急。对此，张某夫妇自然感谢不尽，常思报答。
2000年3月，张某夫妇听说向新明的女儿要自费去英国读书，马上准备了20万元。一天晚上，张某的妻子来到向的家中，对向新明说：“这些年来，你在贷款上对我们鼎力相助，我们赚了些钱。听说你小孩要到国外上学，这个给你用用。”向新明拎拎沉甸甸的装钱袋子，有些害怕，推托说：“不要，不要。”张某的妻子说：“没事，你拿去用。”说完，就起身告辞了。随后，向新明将钱换成美元存进了银行。2001年4月份，向新明生病住院，张某的妻子到医院表示慰问之际又送上了6000元。这一年6月及9月，张某的妻子还分别在某酒店及向的家中共送给向新明10万元。有了这些丰厚的感情投资，向新明的“服务”积极性更高，先后多次给张某夫妇的企业签批贷款。其中，由他亲手签批的最大一批贷款达1900万元。
在伸出一次次的脏手后，向新明的“胃口”也越来越大。2001年下半年，张某夫妇所办的某房地产公司准备开发一个新项目，但要投入2000万元才能取得土地使用权。为了拿下这块地皮，张某向信用联社打了申请贷款的报告。然而过了一个月迟迟不见动静，张某知道又该“烧香进贡”了，不然甭想拿到钱。随后，他急忙筹备了10万元，在一个晚上打电话将在某舞厅“潇洒”的向新明约出，送上了装钱的袋子，很快如愿以偿。
办理银行承兑汇票是信用社的业务之一，也成了向新明敛财的重要渠道。2001年1月初，南通市某设备厂要做一笔钢材业务，急需一笔资金，该厂厂长黄某找到向新明帮忙。经向新明审批，他很快办成了一张500万元、期限6个月的银行承兑汇票。2001年春节前两天，向新明正在南通市区八仙城附近的一家酒店吃饭，黄某找了过来，送给他一个装有2万元的信封，以表感谢，向新明如数笑纳。通过这次交往，黄某认识到向新明是见钱眼开的人。过了几个月，黄某来到向的家中，再次请向主任帮忙再开一张500万元的银行承兑汇票，向新明一口答应。临走时，黄某丢下了一个装有2万元的信封。2001年10月底，向新明到北京学习，黄某赶到北京某饭店送给他1万元，向新明皆收进囊中。
向新明担任信用联社主任后，大权独揽，凡事由他一个人说了算，给多少好处办多少事是他的“金融法则”。时间长了，贪心不足的他胃口越来越大，嫌送上门来的钱太少太慢，有时候还赤裸裸地开口索要。南通市某公司负责人方某从1999年底开始和信用联社打交道，由于新上了几个比较大的项目，先后以略高于国有商业银行的利率在信用联社累计贷款近亿元。该公司在上海高有办事处，2000年七八月间，向拳明为女儿出国一事经常去上海，很快成为了该办事处的常客。在此期间，向多次有意无意地跟方某提起女儿出国费用一事，但方某只是口头表示一定帮忙，就是不见行动。时间一长，向新明急了，心想当初没有自己同意，他哪能贷到款，现在拿到钱了却装起糊涂，那可不行。后来实在按捺不住的向新明干脆和方某挑明说：“我女儿出国费用很高，还差2万英磅，你能否帮我调剂一下？”方某听拍，觉得向新明一开口要这么多，心太黑，不敢随便答应，便推托说：“这事我得回去商量一下。”过了两天，方某回到公司后，经与另一位负责人商量后，用20万人民币兑换3万美元送给了向新明。2001年国庆节期间，在与方某同到欧洲考察时，向新明再次收下了他所送的1000美元。
为求一己私利，向新明拿国家的贷款作交易，许多贷出的钱至今未能收回，造成了巨大经济损失。
贪欲难遏，借工程搂钱财
对于贪婪的向新明来说，钱是越多越好。他在借批贷狂敛的同时，又逮住了建筑装潢工程的“机遇”，从中狠捞了一把。
1995年底，八厂信用社投资100多万元对本单位活动室进行装潢并安装空调、防盗监控等设备，向新明直接找来没有施工资历质的个体老板禹某，让他承接了该工程。眼看着一块“肥肉”到口，禹某暗自高兴。1996年五六月份，装潢工程即将结束，向新明、禹某与其他几个客户约在某星级饭店吃饭。吃完饭后，向新明开了个套房，禹某跟了进去，拿出2万元塞进向新明的西装口袋内，向掏出来，说：“不要客气，以后你请客就行了。”禹某连忙说：“没事的，你拿着用。”说完，又将钱塞进他的口袋，向不再作声了。后来，在结算工程款的时候，禹某又送给向5000元。
从工程上尝到甜头的向新明决定再接再厉，担任信用联社和任后又对信用联社进行装潢。在向新明的帮助下，市某广告公司通过议标承接了施工任务，合同规定施工期为30天，标的额30多万元，后来施工用了40多天，结算额60万元。对此，信用联社没有表示异议，如期结清了工程款。为感谢向的“特别关心”，2001年春节后的一个晚上，该公司经理陆某开车来到向的家中，将正在玩牌的向新明叫到一边，悄悄地掏出2万元递给他，说：“给你打牌用用。”向新明没说什么就收下了，后将钱存进了银行。
对于被贪欲冲昏了头脑的向新明来说，任何一个敛财的机会都不能放过。2000年初，南通市某厂整体搬出城区，由于该厂是八厂信用社的抵债资产，经向新明牵头联系并拍板，由某开发公司给予企业迁址补偿后开发建设。为此，该公司负责人张某分3次送给向新明40万元。
费尽心机，明暗两招求自保
据统计，从1995年上半年到2001年10月，向新明利用手中的权力，在6年多时间内收受贿赂60多次，共计折合人民币250多万元，其中单笔受贿10万元以上的有14笔，20万元以上的有5笔，成为目前南通市查处的经济案件中受贿数额第一的“巨贪”。
当然，对于收下这些不义之财，向新明心里也发虚。在深思熟虑后，为迷惑组织和群众，他经常装出一副“廉洁”的“正派”面孔。他还专门给自己规定了三条“原则”：对不熟悉的人所送的钱不收，对在敏感事情上别人所送的钱不收，对在事情没办成之前所送的钱不收。2000年初，市郊信用联社要建汽车棚，由朱某承建这一工程，事后朱某先后3次托人送钱给向新明共3万元。向新明与朱某交往不深，他感到收下这几笔钱不安全，将第一次的1万元当即退还对方，下两次各1万元如数上缴给了单位。2000年5月，向新明利用职权批准信用联社向宁波某公司购买保管箱，在洽谈业务过程中，该公司老板送给向10万元，向新明心想：收了10万元，如果这笔业务做不成功，岂不是引“火”烧身？经过反复考虑，他将收下的10万元上缴给了联社监察科。后来生意做成了，公司老板又送给向新明22万元，这次自以为安全的向毫不客气地照单全收了。
发人深省，制度设防是关键
2001年下半年，南通市纪委、监察局根据群众举报和查办其他案件的过程中得到的有关线索，发现向新明涉嫌重大经济犯罪后，对其进行了立案调查。在办案人员强大的政策攻势面前，自知无路可逃的向新明只好如实交待了自己的大量受贿犯罪事实。为求立功，在归案后，他还积极检举了其他人的犯罪行为。鉴于向新明有立功表现，2002年8月12日，南通市中级人民法院依法从轻对其作出一审判决：因犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产30万元，其受贿所得人民币194.8万元、5.6万美元、2000英镑、120万日元及索尼相机、花梨木餐桌椅和其他非法所得人民币13万元等予以追缴，上缴国库。
案发后，向新明对自己的犯罪行为作了反省：“由于平常不注重政治学习，法制观念淡薄，放松了世界观的改造，使自己一步一步地堕入犯罪的深渊。我好后悔！一个人走错了一步，不但毁了自己，也害了家人，世上没有后悔药，只有等来世重新做人了。”“缺乏应有的监督，这也是导致我走向犯罪深渊的一个重要原因。”这些悔恨虽然来的太迟，对后人却不无启示。
近年来，金融领域一直是腐败的高发区，涉案人员越来越多。涉案金额越来越大，尤其是前些年管理不善的信用社系统问题较多，向新明一案就很有代表性。他的职位虽不算太高，但手中掌握发放贷款的权力却不小，在短短的几年内，利用职务之便大肆聚敛钱财达250多万元，创下了南通市的腐败“之最”。
追寻向新明堕落的轨迹，除其自身党性不强，价值观严重错位，权力观发生扭曲，以致辞于心态失衡，放纵私欲等原因外，监督严重弱化导致权力失控也是不容忽视的重要因素。由于信用社系统属于集体性质的金融企业，放贷监督出现了“真空地带”，信用社内部虽然有一个放贷审查程序，但往往是走过场，缺少有效的同级监督，下级更不敢监督，放贷大权多地集中于“一把手”手中，正因为如此，长期担任郊区信用联社，“一把手”的向新明集放货权、人事权、财权于一身，大小事情都由他说了算，别人根本没有发言权。
因此，在这种体制下，上级、同级和下级监督都只能流于形式，根本起不到什么作用，不可能对向新明进行有效监督，在客观上为向新明的违纪违法行为大开方便之门。因此，在市场经济进一步发展的情况下，如何开展有效都督，从制度上给权力高防，是一个十分严肃的课题。
向新明弄权玩“火”，触犯刑律，将在高墙内度过余生，完全是咎由自取，他的前车之覆再一次警示人们：逃避监督，擅权专断，其祸不远；罔顾法规，以权谋私，其痛忙乱巨，为官者当洁身自好，慎始慎终。
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