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高点定位 全心服务
为纪检监察机关高效运转提供坚实保障
宋 维 会
近年来,我们紧紧围绕全县党风廉政建设和反腐败工作大局,突出“参与政务、管理事务、搞好服务”三项职能,充分发挥“智囊、助手、协调、枢纽、保障”五个作用,坚持当好参谋,管好事务,带好队伍,高点定位,全心服务,不断增强全局观念和服务意识,努力提高管理服务水平,为纪检监察机关高效协调有序运转提供了坚实保障。6月1日,全市纪委秘书长、办公室主任座谈会在我县召开,推广了我们在加强办公室工作管理方面的经验做法。
一、坚持当好参谋,着力提高政务服务水平
当好参谋,服务领导决策是办公室的首要任务。我们坚持站在领导的角度和政治的高度去思考和处理问题,正确分析形势,及时掌握各项工作动态,努力把“上情”和“下情”有机结合起来,全方位为领导决策和指导工作提供服务。
一是以文辅政,参与决策。 文字综合是办公室参与服务决策的主要途径。近年来,根据领导决策的需要,我们每年都围绕纪委全委会等一些重要工作部署,认真搞好调研,超前思考,立足于出主意、当参谋,主动服务,当好领导的“外脑”。工作中,准确把握县纪委各个时期的工作重点,及时分析总结,积极为领导提出意见和建议。今年初,在深入调查研究的基础上,提出的“把握三个着力点,坚持五项原则,党风廉政建设工作重点向农村延伸”的工作思路,被领导采纳,并在县纪委五次全会上确定为今年全县纪检监察工作的思路。今年4月份,我们根据领导的要求,起草了《关于对今年以来党风廉政建设和反腐败工作进行督查调研的通知》,提出了农村中小工程建设项目招投标、乡镇自办案件等五个方面的重点督查调研内容。县纪委三名副书记分别带领分管常委和科室主任深入乡镇和县直部门调研,与乡镇和县直部门单位领导面对面交谈,掌握了大量一手材料,推动了工作的开展。同时,在文牍人员相对较少的情况下,文字综合工作积极克服被动性,增强预见性,发挥能动性,在主动快捷、务实高效、精细严谨、应变创新上下功夫,对各类文稿力求立意鲜明、情况全面、数字真实、内容精简,办文水平和效率有了进一步提高,较好地发挥了参谋助手作用。自去年以来,县纪委办公室起草各类综合文字材料100余份、30多万字,均保持了较高的质量,受到了领导的好评。为更好地发挥参谋助手作用,我们还创办了《专供领导参阅》刊物,从加强全县党风廉政建设的角度,对影响全局的一些问题和情况进行调研分析,形成专题调研报告,呈送县委、县政府主要领导参阅。去年以来,撰写的《关于我县农村财务管理状况的调查报告》、《关于加强软环境建设企业家恳谈会征求意见建议情况的报告》等材料先后被县委书记批示,为服务决策发挥了积极作用。
二是编发信息,服务决策。 信息是领导决策不可或缺的重要依据。近年来,我们充分利用纪检监察信息这一重要载体,突出针对性和前瞻性,及时搜集、分析、撰写、上报信息,全面、及时、准确地反映我县反腐倡廉工作开展情况,为服务领导决策做出了积极努力。自去年以来,我县有53篇信息为省纪委采用,68篇信息被市纪委采用,其中信息专刊采用量在全市名列第一,县纪委办公室连续三年被省纪委评为“全省纪检监察信息工作先进单位”。
三是搞好协调,增强合力。 综合协调是办公室工作的重要任务,是保证机关正常运转的重要方面,是领导工作的延伸。工作中,我们注重搞好对上的协调、领导之间的协调、与部门乡镇之间的协调、机关各室的协调及办公室内部的协调,将综合协调渗透到机关工作的每一个环节。坚持以诚待人,在领导之间、部门之间、上下级之间当好“粘和剂”,形成抓落实的合力;平时多做“联络员”,与上下左右建立起和谐、健康、顺畅的人际关系;当遇到问题和矛盾时,甘当“润滑油”,坚持原则,化解矛盾,解决问题,增进团结,鼓舞士气,使各方心情舒畅,干得顺心,有力地促进了全县反腐倡廉工作的顺利开展。
四是强化督查,推动落实。 督查考核是办公室贯彻领导决策抓落实的一项重要职责。近年来,我们严格按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设的要求,围绕县纪委的中心任务,不断创新督查考核机制,加大督查力度,保证了各项工作部署的落实。首先,建章立制抓督查。建立《督促检查事项通知单》制度,做好常委会、室主任例会等会议确定事项及领导交办事项的督查,确保每项工作都能按时落到实处。其次,突出重点抓督查。对县纪委全会的贯彻落实情况、机关招商引资任务完成情况等重点工作及时进行调度,对各室责任目标完成情况,实行每季度一调度一通报。第三,日常工作抓督查。每月对各室的工作完成情况、下月工作要点以内部情况通报的形式进行一次调度;对阶段性工作,采取《县纪委一周主要工作》的形式,明确责任科室和责任人,督促抓落实。
二、坚持办好事务,着力提高后勤服务水平
后勤服务工作是办公室的一项重要工作,也是机关日常工作顺利运转的基本保障。办公室后勤服务水平的高低,决定着整个机关运转的高效与否。近年来,我们牢固树立“办公室工作无小事、服务无小事”的理念,坚持超前介入、主动服务、规范运作,办公室事务服务水平在逐步规范中不断提升,为县纪委机关工作协调、规范、高效运转发挥了积极作用。
一是精心组织,办好会议。 办会是办公室搞好后勤服务的一个窗口。去年以来,我们先后高标准筹备组织了全县纪检系统先进性教育报告会、全县四项监督事项工作会议、全县重点岗位源头治理现场会、县纪委五次全会、加强软环境建设企业家恳谈会等重要会议,参与组织了全市廉政文化建设现场会等大型会议,没有出现任何失误。
二是创新思路,搞好接待。 近年来,随着我县经济的快速发展和党风廉政建设的逐步推进,来我县视察、参观和考察的各级领导越来越多,接待工作成为办公室工作的一个重要组成部分。工作中,我们坚持“接待出形象,接待出经验,接待出战斗力”的理念,提前介入,超前服务,对每次接待活动内容、时间安排、行程安排都一一细化,相互衔接,做到安排科学,服务细致,活动丰富,实现了接待工作从生活型向工作型转变,从被动型向主动型转变,从单一型向复合型转变,有效提高了接待质量和水平,使接待工作成为一个加强对外宣传、相互交流信息、切磋纪检工作、提高工作水平的平台。今年以来,办公室共参与接待了中央、省、市及其他县区纪委领导来广调研、视察、参观100余人次。
三是健全制度,抓好规范。 加强机关规范化管理是搞好后勤服务工作的基础。为此,我们制定出台了《关于加强机关规范化管理的若干规定》,从财务、车辆、办公电话、物品、微机、值班、考勤等十余个方面对机关各项工作进行了规范,切实做到有章可循、以章理事。财务支出实行“三支笔”签字制度、非日常性支出审批制度和大额支出集体研究决定制度等,严格财务管理。公务接待实行定点接待和接待审批单制度。车辆实行统一定点维修,车辆燃油实行油卡集中管理和用油百公里耗油量控制,双休日期间,对车辆钥匙进行集中保管。同时,针对机关人员多、车辆少的实际,在车辆安排上实行“三个优先”,即:上级机关来人用车优先,本委领导公务用车优先,工作用车优先。办公室由专人负责车辆调度、管理,统一协调。公务电话实行限额包干,超支自负,同时,对公务电话费用一月一通报。通过健全有关工作制度,初步形成了用制度规范、按制度办事、靠制度管人的工作机制,为办公室工作高效运转提供了保证。在认真落实各项规章制度的同时,我们还注意规范完善服务工作,做到“四个一样”,即:班上班下一个样,做到随叫随到;份内份外一个样,做到分工不分家,相互支持、相互配合;领导群众一个样,对机关的同志一视同仁,一碗水端平,不厚此薄彼;对内对外一个样,不管是为本委服务,还是为基层服务,都竭尽全力,努力提供人性化服务、亲情化服务、标准化服务,做到反腐倡廉工作延伸到哪里,服务工作就跟到哪里,切实把服务保障工作做到家。几年来,不论是领导,还是各室交办的工作任务,没有出现一件差错,得到了领导和同志们的充分肯定。
三、坚持带好队伍,着力打造干事创业群体
办公室处在机关核心和枢纽位置,是保障整个纪检监察机关高效运转的关键。加强办公室队伍建设,打造一支干事创业的办公室队伍是关键的关键。近年来,我们坚持以人为本的理念,按照“抓一流管理、建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的要求,始终高度重视办公室干部队伍建设。在具体工作中做到“五个字”:
一是作风上突出一个“实”字。在办公室全体工作人员中倡树“搞好服务是称职,搞不好服务就是失职”的理念,教育大家坚持讲学习,树正气,勤钻研,求实、务实、聚精会神抓落实。定期召开办公室全体会,互相交流工作情况,统一大家的思想。对纪律、服务等方面出现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,在办公室内部创造人人“想工作、干工作”的良好氛围。
二是业务上突出一个“精”字。 把业务能力建设放在首位,努力提高办公室工作人员的“五种能力”:服务大局的能力、开拓创新的能力、组织协调的能力、求真务实的能力和驾驭工作的能力,增强为领导服务、为机关同志们服务、为基层服务的意识。同时,克服人手少、任务重等困难,积极选派办公室工作人员参加上级纪委举办的业务培训班,不断提高办公室工作人员的业务素质,成为一专多能的人才。
三是工作上突出一个“放”字。 特别是一些重大会议、重要接待活动和重要材料,放手让办公室年轻干部先拿思路,具体负责抓落实,给予年轻干部更多的锻炼机会,不断提高其工作水平。
四是政治上突出一个“重”字。 分管书记非常重视办公室干部在政治上的成长进步,尽量创造条件让大家尽快成长。自2002年以来,1名常委、秘书长、办公室主任被提拔为正科级干部后交流到乡镇任乡长;1名办公室主任被提拔为常委、秘书长;2名办公室一般同志被提拔为副科级干部后,分别担任党风廉政室主任和监察综合室主任,2名办公室一般同志被提拔为信访室副主任和案件审理室副主任。2004、2005年从乡镇和县直部门调入的两名同志,在最短的时间内为其办理了正式调入手续,目前已成长为办公室的业务骨干。
五是生活上突出一个“帮”字。 注意开展丰富多彩的业余文体活动,培养办公室干部多方面的兴趣和爱好。当他们生活中遇到困难时由组织出面帮助解决,为大家创造宽松的工作环境。同时,积极开展谈心谈话活动,加强思想政治工作,教育大家增强团结意识和大局意识,把办公室打造成一支风正、心齐、劲足、和谐的队伍。(作者系中共广饶县纪委常委、秘书长、办公室主任)
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