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——河北省沧州市委原书记薄绍铨受贿案剖析
2000年6月27日，对时任沧州市委书记薄绍铨来说，是个刻骨铭心的日子。这一天，他因涉嫌违纪被纪检监察机关隔离审查，也是从这一天起，他被剥去了人前人后两张面孔的伪装面纱。
2002年8月30日，又是一个让薄绍铨终生难忘的日子。张家口市中级人民法院审判大庭庄严肃穆，气氛凝重。站在被告席上的薄绍铨神情木讷，目光呆滞。审判长的宣判铿锵有力，掷地有声：薄绍铨利用职务之便先后两次收受他人贿赂折合人民币168.5129万元，数额特别巨大，所犯罪行严重破坏了国家机关正常工作秩序，侵害了国家工作人员职务的廉洁性，一审依法判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。之前，2001年6月8日，经中共中央批准，中央纪委研究决定，薄绍铨被开除党籍。
引资索贿作大案
与许多贪官一样，现年58岁的薄绍铨，也曾有过辉煌的过去。他1944年5月2日出生，祖籍河北唐山。大学毕业后，他一直在北京工作，后调到河北任职，曾任沧州市市长、市委书记。无论是原来在普通的工作岗位上，还是以后走上领导岗位，薄绍铨都曾经为党和人民作出过一些有益的贡献，赢得了领导和同志们的好评。但随着职位的升高和年龄的增大，他逐渐放松了对自己的要求，开始为自己考虑“后路”，想趁手中有权时捞上几把。
1996年3月下旬，时任沧州市市长的薄绍铨一行数人去日本进行项目洽谈，回国途中取道香港，参加河北省组织的招商会，入住九龙新世界酒店。其间，薄绍铨特意电话联络了结识已久并先前有约的香港盛康有限公司（以下简称“盛康公司”）董事长丛真（另案处理）。见面寒暄一阵过后，两个人心照不宣地切入了“正题”。薄绍铨希望丛真到沧州投资，并表示将尽力予以“关照”和“支持”。说者有心，听者有意，丛真是闯荡商场多年的“老手”，当然理解薄市长话里话外的奥妙所在。既然薄市长如此“痛快”和“仗义”，且自觉不自觉地“裂了缝”，这种上好的“商机”他岂能错过？不过，他更清楚，天下没有免费的午餐，自己与薄绍铨非亲非故，交情又不深，以后到沧州发展生意还要仰仗他照应，没有金钱开路肯定不行，而且少了也不行。舍不得孩子套不住狼，丛真马上打电话通知其下属送来子3万无港币，当作见面礼塞到了薄绍铨手中。“丛真说，不陪我吃饭、购物了，给我留点钱，让我自己买点东西，我开始推辞了一下，后来就收下了。”薄绍铨后来如是说。
收了别人的钱，还是一笔数目不小的钱，当然不能没有表示；再说，丛真出手这么大方，等事情办完后肯定不会亏待自己，薄绍铨暗暗打着自己的如意算盘。在巨大的金钱诱惑下，薄绍铨在对丛作出“承诺”的一个月之后，开始盘算着如何“践诺”。他找到市交通实业总公司负责人，煞有介事地说：“我给你们介绍一个大老板，是香港盛康集团公司的董事长，叫丛真，他在我们省与多家大企业都有合作，这次来沧州准备和我们进行公路方面的合作，你们一定要接待好、洽谈好，争取合作成功。”话说行有板有眼，分寸得当，而且把具体工程都说得明明白白，要求把205国道黄骅至乾符段的公路投资项目交给丛真。不想市交通实业总公司先前已与北京长城国际经济技术有限公司（以下简称“长城公司”）初步达成了合作意向，对于薄绍铨半路横插的这一杠子，公司领导毫无思想准备，只好委婉地介绍了长城公司合作的具体情况。薄绍铨听老大不快：“你们怎么和别处签了意向？现在我们的引资任务挺重，招商引资，是要引进外资，而不是内资，以前我跟你们说过，丛真是介绍来的，你们就是听不明白！”
强调“内外有别”的真正意义，后来在狱中的薄绍铨坦言：“我让他们引进外资，主要是找个借口，想让交通实业总公司与长城公司中断谈判，促成丛真他们与交通局谈判成功。”既然市长亲自发了话，“理解的要执行，不理解的也要执行”，交通实业总公司只好奉命行事。
此番斡旋大功告成，当在薄绍铨的意料之中：自己身为堂堂一市之长，办这种事还不是易如反掌。1996年5月，经薄绍铨引荐，沧州市交通实业总公司与盛康公司就投资205国道黄骅至乾符段公路项目先后进行多次谈判。由于在资金的多少上双方意见不一，均无功而返。为打破僵局，更为了能以低价投资该项目，获取更大的利润，丛真双将薄绍铨搬了出来。薄又赶紧给交通部门下令：“你们一定要配合好外商的工作，加快进度，尽快把这个项目谈好，找个外商不容易，不要轻易谈崩赶走。
由于薄绍铨的干预，沧州交通实业总公司被迫放弃了已与长城公司达成的投资总额为人民币1.33亿元的合作意向，并于1996年12月与盛康公司签订了投资总额为人民币1.225亿元的合作经营合同，直接经济损失1000余万元。对此，薄绍铨给予了高度“评价”：“谈得不错，既有原则性，又有灵活性。”
此后，盛康公司公然违反合同约定，未能按期缴付投资款。一再让步的沧州交通总公司非常气愤，提出要中止合作。眼看煮熟的鸭子要飞，丛真又找到了薄绍铨。有道是，收人钱财，替人消灾薄绍铨当然不能坐视不管。一方面是他收了人家3万港币，一方面又算计着让丛真如何不忘他的“好处”；一方面“把柄”让人家牢牢地攥着，一方面胃口让人家高高地吊着。此时此刻，他岂能说个不字。“在我还没有帮他什么忙的情况下，他就难我钱和物，挺够意思的。这次他来沧州投资公路，肯定也忘不了我的好处。当时丛真讲过，‘公路项目搞成了，我忘不了你’，意思是他挣了钱，也有我的份。”薄绍铨给自己找的理由非常充分。果不其然，薄市长再一次出面了：“你们说中止合作，吓唬他一下可以，不要真的中止，差不多就行了，要保证他们承受得了，大家都过去就行了。”市长的三言两语果然管用，事情很快解决了。自然，盛康公司承担了相对较轻的违约责任。
对于薄绍铨的“恩典”，丛真当然念念不忘。来日方长，薄市长并不“薄”，为了“前事”的报答，也为了“后事”的铺垫，丛真当然不会做一毛不拔的“铁公鸡”。
1998年1月下旬的一天晚上，丛真按照事先约定，驱车来到薄绍铨在沧州的“家”，递上了两盒价值万余港币的高级燕窝。可能是嫌礼不够分量，薄绍铨旁敲侧击道：“丛真，我知道你做人讲义气，我最讨厌讲话不算数的人。你认为吧，我帮他搞了几千吨成品油，他赚了好几百万，一分钱也没给我，这样的朋友不可交。”丛真当然明白其中的意思，马上表态说：“薄书记，（此时薄绍铨已任市委书记）能做成205国道黄骅北段（生意），您帮了大忙，现在也运营一段时间了，形势很不错，不能让你白忙活。这样吧，您也在沧州，我送你3%的股份。”不料，薄绍铨并不领情：“你没忘了我，我很感谢。我不要股份，要股份太麻烦了。”“那就给您现金吧，这样方便。”丛真不失时机地说道。最后，双方先是商定按丛真投资额的3%给薄绍铨好处费22万美元，最终定在20万美元。因为薄绍铨大度地表示：“2万美元的尾数我不要了。”
面对如此巨款，薄绍铨犯了难，“这么大的数，给了我，我往哪儿放呢？”他先是让丛真将20万美元交给其北京的亲属，后又觉得不安全，让丛真将钱交给其在日本留学的女儿薄某。同时，他告知了其女儿的联系电话，并叮嘱丛真“最好晚上晚一点（23时之后）联系。”丛真依照薄绍铨的吩咐，开始紧锣密鼓地办理此事。“之后，我给我女儿打了一个电话，叫她到香港丛真那里取钱，并告诉了她丛真的电话号码。另外，我还嘱咐她，要小心，注意安全，注意保密，把事办好。”薄绍铨也没闲着。1998年3月16日，薄某在香港收到丛真送给的港币77.36万元（应薄某事先要求丛用10万美元折算成港币）。同年4月29日，丛真将另外10万美元汇入薄某指定的日本东京的三个银行账户。事情办理“妥当”之后，薄某将收钱的一事告诉了其父薄绍铨。
薄绍铨没想到，正是他这些自作聪明的举动，为办案人员提供了线索，很快查明了他的受贿问题。
掩卷深思启示多
作为受党教育多年、身居要职的领导干部，薄绍铨本应牢记和实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨，执政为民，廉洁奉公，遵纪守法，然而他却完全走向反面，严重违法犯罪，最终受到了法律的严惩。
摘掉乌纱、换上囚装的薄绍铨，对今天这样的结果和境遇是怎样理解和认为的呢？他在被审查后写的《忏悔录》中写道：
——“我知道，今后已经没有机会再为党为人民做些什么了，只能以自己积极真诚的认罪，教育犯有同样错误而拒不交待问题的人及早回头，也希望能借此警示仍在岗位上工作的领导干部，以我为戒，不要犯我这样的错误。
——我的犯罪行为，影响了党在人民群众中的形象和威信，助长了有良社会风气的蔓延，涣散了民心，削弱了党和政府的号召力。回想入党二十多年来，我一直在党的关怀、培养下才成长为一名领导干部，党对我恩重如山，但自己却做出了如此损害党的事来，真对不起党啊！我愿接受任何惩处。
——由于我的错，给家庭带来的灾难是巨大的，也是难以弥补的。我对家庭是负责的，妻子为了家庭更是任劳任怨，孩子聪明能干。建设这么一个和睦、幸福、令旁人羡慕的家庭，是我们一家人几十年共同努力的结果，但由于我的过错，使它毁于一旦，这都是我的罪过。至于我个，后半生已经毁了。
——三十多年的工作，我是努力的，也做出了一些成绩。我常想，一旦退休，就工作的成绩而言，是可以向上级、群众交待的。但由于自己错走的这一步，使自己名誉扫地，不说前功尽弃，也是满面蒙灰。今后，自己是个什么样子，什么处境，我不能预测，也不愿、不敢预测，但无论如何是离不开“悲惨”二字。每想至此，追悔莫及，但这怨谁呢？这是咎由自取。”
薄绍铨在《忏悔录》中反思自己堕落的根源，认为主要是：
——“放松了政治理论学习和世界观的改造。我参加工作以来，除参加过一两次党校短期专题学习外，没有进行过较长时间的理论学习。平时的学习，也往往是侧重经济理论学习和热点问题研究上。毛泽东思想、邓小平理论的一些观点、立场在自己头脑中逐渐淡化了。这些立场、观点掌握、实践的过程正是树立正确人生观、构筑抵御腐蚀的思想道德防线的过程，而我缺少的正是这些。在此情况下，此退彼长，一些非无产阶级的东西乘虚而入，导致自己价值观扭曲，失掉了一个共产党员应有的清正廉洁的高尚道德。这样，腐败行为的发生就不可避免了，只是有否机会和时间早晚的问题了。”
薄绍铨这一认识虽然来得太迟，但讲得并不无道理。他的堕落确有个“乘虚而入”和由量变到质变的过程，从开始收受些小礼品、衣物、字画、古玩、首饰到后来收受巨额现金；从开始羞羞答答、半推半就到后来疯狂敛财，他一步一步迈向罪恶的深渊，毁了自己。
薄绍铨从辉煌到堕落的轨迹也再次说明，理想信念是共产党人的精神支柱、奋斗动力、前进坐标，一旦丧失就失去了立身之本。他自己后来也说：
——“没有在思想上解决好‘三个想一想’的问题。江泽民同志曾指出，“每个领导干部都应好好想一想，参加革命为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么。”我没有解决好这个问题。这些年来，社会上出现了重权、钱，轻人情的现象，人际之间的关系往往以钱、权维系。对有权或有钱的，周围总有一批人围绕，鞍前马后，百般讨好。一旦失去它，就会受到冷落。我也看到一些离退休的老同志，工作时辛辛苦苦，离开工作岗位后，尽管组织上照顾，但因种种原因，家境并不甚好。面对这样的现象，我没能从正面学习这些老同志的奉献精神，而是受负面影响大，想自己早晚有一天退休，要存些钱，以便安稳度过晚年。私欲滋生、膨胀后，廉洁的闸门就关不住了，腐败随之而来。
混淆了两种价值观的界限，在市场经济的大潮下价值观发生了变化。在政府、市委工作期间，我既是全市经济工作的领导者，同时又是一些重大经济事项的参与者，经常需要与国内外的企业、商人打交道。久而久之，他们的思想意识、价值观念潜移默化地对我产生了影响。对他们中的一些人送钱给我，特别是接受过我的具体指导的企业厂长送钱给我，就觉得这是自己的价值所在，心心安理得地接受了。”
在被贪欲冲昏了头脑的薄绍铨看来，社会上人与人之间的关系是靠权、钱来维系的，人有了钱和权就可以光宗耀祖，主宰一切。在临近退休的几年间，他越来越认识到权力的重要性，决定趁着手中有权时赶紧捞钱，为孩子、家庭和自己退休后的享受做准备。这里不妨让我们看一下其妻是如何讲述的：“老薄总是和我讲，等以后有了钱，到外国生活，让我们娘俩生活好一点，他还讲要在美国购买住房。关于这种话，他讲过好多次。”有了这样的思想作基础，他借引资之机，不惜牺牲国家利益捞取私利的行为也就不难理解了。为给将来退休后的生活积累资本，他把手伸向了主管的工程，开始不择手段地攫取非法收入，什么党的宗旨、共产主义理想信念，统统被抛到了脑后。
回视薄绍铨走向犯罪的过程，可以看到，他之所以堕落还有一点很重要，这就是没有解决好权力观的问题。权力观发生了扭曲和变异，权力的行使必然发生偏差和错位。每一个党员领导干部必须牢记，权力是人民给的，权力意味着责任，更大的权力意味着更大的责任，何时忘记责任，何时权力就要失控，就可能像薄绍铨那样用权力的“双刃剑”砍倒自己。对此，他“体会”颇深：
——“思想意识上出现两重性。作为原沧州市委书记，我一方面按上级布置开展反腐败斗争，另一方面自己又有腐败行为；一方面自己确实拒绝过别人送的钱，但同时又接受了别人送的钱；一方面能下意识地按照上级的要求去做，对一些送钱、送物并露骨地谋求个人升迁、好处的，还是能够拒之以门外；一方面由于对自己的要求放松了，思想出现较大滑坡，把金钱看得重了，腐败现象也就自然而然地产生了。加之监督上存在问题，使自己长期游离于监督之外，逐渐没有了顾虑，在腐败的泥潭里越陷越深。”
在沧州，薄绍铨先当市长，后当市委书记，唯我独尊，可谓一手遮天，作风专横霸道。除了权力过分集中外，监管不力也是一个重要原因。作为一把手，他长期以来把自己当作一名特殊党员，凌驾于组织之上，公然游离于监督体制之外，不接受任何形式的监督。慑于他的淫威，同级纪委和群众根本不能对他进行监督，也不敢监督，甚至不愿监督，使之形同虚设。与此同时，上级监督更是鞭长莫及，对他根本不起什么作用。
在确定205国道黄骅到乾符段的投资问题上，他横加干预。像这样重大的工程项目，本应由领导班子集体决策，分管领导重点去抓，交通业务部门依照程序具体组织实施。但薄绍铨出于个人捞取好处的目的，公然违反原则，自始至终“协调”、“运作”，从中干预，致使交通实业总公司蒙爱巨大经济损失。自始至终，很多事情都是他一个人说了算，那些监督机制根本不起什么作用，为他接受丛真的巨额贿赂创造了条件。
为逃避党纪国法的惩罚，在收受外商巨额贿赂后，他先是预谋将钱存放在其国内亲属处，后又觉得不“安全”，指示丛真与其在日本的女儿联系，极力摆脱方方面面的监督。他刚愎自用，根本听不进不同意见，对来自上级的批评意见，阳奉阴违，表面上接受，实质上抵触；对来自同级的批评意见，要么当面顶回去，要么事后找茬报复；对来自下级和群众的批评意见，置若罔闻，表面接受，应付了事。“三讲”时，他不能正确对待群众提出的意见，尽管写出了剖析材料，制定了整改措施，也在民主生活会上做了自我批评，实际上都是做做样子，背地里照样收受巨额贿赂。
薄绍钥走上犯罪道路的深刻教训，说明在当前的党风廉政建设工作中，切实抓好对党政“一把手”的监督，建立更加严格的领导干部廉洁自律制约机制已显得刻不容缓。正如他自己所言：
——“从我犯罪的根源来看，廉政建设应当作为一项经常性的系统工作来抓。从我的教训中可以看出，在党内需要建立起一套使党员干部特别是领导干部‘不想腐败、不能腐败、不敢腐败‘的机制，这个机制大致内容为：建立党员干部终身学习教育的制度；理顺体制，提高纪检部门监督的有效性；发挥群众监督作用，掌握党员干部八小时以外的情况；建立党员干部廉政信息库，提高监督效率；加大对腐败行为的查处力度，建立‘不敢腐败’机制。
为贪图一己私利，薄绍铨从昔日的市委书记沦为今日的阶下囚，其沉痛教训再次为广大党员领导干部敲响了警钟：手莫伸，伸手必被捉了。
近日，由中央纪委驻民政部纪检组组长张印忠带领的检查组来到山东，就2003年元旦、春节期间城市低保、灾民生活安排和优抚工作进行专项检查。图为检查组在济南市历下检查时，了解失业人员城市最低生活保障金的领取情况。
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