关于进一步深化政务公开工作的意见

      近年来，全县各级各部门按照上级的统一要求，大力推行政务公开，进一步密切了党和政府同人民群众的关系，促进了全县经济社会快速发展，取得了明显的效果。为进一步深化政务公开工作，经县纪委常委会研究，提出如下意见：

一、扩大政务公开的范围

要在巩固取得已有成果的基础上，把群众关心、社会关注的“热点”和工作中的“难点”，作为政务公开的重点，进一步扩大政务公开的范围。对运用行政权力办理的与人民群众利益密切相关的事项，除有保密规定的以外，均应在一定范围公开或向社会公开。要在公开办事程序、公开办事结果的基础上，深化事前、事中的民主决策，将政务公开逐步从办事层面公开转向决策领域公开，特别是对涉及群众切身利益的问题,必须以适当方式实行公开，使政务公开工作成为政府机关的一项基本工作制度，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。

二、充实政务公开的内容

（一）乡镇政务公开，要从人民群众普遍关心、涉及群众切身利益以及群众反映强烈的问题入手，公开的内容应包括：年度工作目标及执行情况；年度财政预算及执行情况；有关农民负担的各项政策执行情况；涉及群众切身利益的重大事项的决策及执行情况；工程项目招投标及社会公益事业建设情况；干部的录用和任免等。乡镇政务公开要与村务公开相互衔接、相互配套。

（二）县直各部门政务公开，要从公开决策程序、公开权力运作入手，公开的内容应包括：工作目标及完成情况；事关全局的政策、措施的决策过程；社会公益事业建设项目；行政审批事项；政府采购情况；执收执罚标准及执行情况；各项规章制度及服务承诺措施；制定的与群众利益有关的各类规范性文件；涉及人、财、物等权力比较集中、容易滋生腐败的重要权力运作情况等。

三、健全政务公开的监督保障机制

（一）建立健全重大事项集体讨论决定制度

    如重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金的使用等，必须在广泛征求意见的基础上，经领导班子集体讨论作出决定后，按照规定程序和范围公开。

（二）建立健全公示制度

各级各部门决定或办理与群众利益密切相关的重要事项，应当在正式决定或办理之前将方案向社会公示，广泛听取群众意见，在充分采纳群众意见的基础上，再予以正式公布。

（三）建立健全定期通报会制度

对各级各部门政务公开工作情况实行定期通报，特别是对物价、收费、市政、环保、治安等与群众利益密切相关的事项，要推行政务听证和重点事项通知书制度，增加政府工作的透明度。

（四）建立健全群众评议和举报制度

    要定期或不定期地组织开展民主评议活动，广泛听取群众的意见和要求，以“群众满意不满意”作为衡量工作成效的主要标准。对群众提出的合理化建议，要积极采纳；对群众反映的问题，要及时加以解决，暂时难以解决的，要做好说明解释工作。要通过设立举报电话、政务公开监督信箱等认真收集群众意见，对群众举报的问题，要及时调查处理。

（五）建立健全考核奖惩制度

要加大对政务公开工作的监督力度，定期对政务公开工作进展情况、主要做法和存在问题进行督查考核，对政务公开工作的考核，纳入全县党风廉政建设责任制考核内容，严格兑现奖惩。

（六）建立健全责任追究制度

对在推行政务公开制度中搞形式主义、走过场、工作不力或不称职的领导干部，要批评教育，坚决纠正；对搞虚假公开，欺上瞒下，侵犯群众民主权利的，要认真查处，对造成恶劣影响的，要严肃追究有关责任人员的责任。

四、丰富政务公开的形式

各级各部门要结合实际，采取多种形式推进政务公开工作。可设立固定的政务公开栏，印发宣传材料，制定《政务公开指南》或便民卡片，也可在“一站式”服务大厅设立政务公开橱窗。有条件的可以在报刊、广播、电视等新闻媒体开辟政务公开专栏或专题论坛，设立专线咨询电话、咨询服务台，或召开新闻发布会、征求意见座谈会，与群众进行直接对话、面对面交流，还可在政府网站开辟“政务公开”专页，通过电子邮件、在线解答、留言板等形式，实现政府与群众的网上沟通。

五、加强对政务公开的领导

各级各部门要切实加强对政务公开工作的领导，把深化政务公开作为党风廉政建设和依法行政的重要内容来抓。要实行行政首长负责制，一级抓一级，层层抓落实，通过深化政务公开，促进政府管理创新，不断提高政府管理水平，更好地为人民群众服务。要深入调查研究，根据新任务、新形势的要求，不断丰富政务公开的内容，改进完善政务公开的做法。要加强对政务公开工作的监督，充分发挥群众和社会舆论的监督作用，拓宽监督渠道，确保政务公开的真实性、全面性和实效性。

            中共广饶县纪委          

    广饶县监察局

              二○○四年九月十五日