中共广饶县纪委文件

广纪发[2005]14号

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中共广饶县纪委

广饶县监察局

关于实行申诉听证制度的暂行办法

（2005年7月8日）

第一条  为切实保障党员和行政监察对象的合法权益，进一步做好申诉复查工作，根据《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》、《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条  本办法所称听证，是指纪检监察机关在复查复议（复审复核）申诉案件时，采取公开审理的形式，依据国家的法律、法规和党纪政纪条规，在复查人员的主持下，听取申诉人和其他旁听人员举证、申辩和陈述的过程。

第三条  申诉听证坚持以下原则：一是民主集中制的原则；二是实事求是，有错必纠原则；三是严肃慎重，区别对待原则；四是公开、公平、公正原则。

第四条  复查复议申诉案件，实行审复分开，原调查、审理人员实行回避制度。

第五条  县纪委成立申诉复查工作小组，具体负责申诉案件的复查复议工作。

第六条  需听证申诉复查的案件，由申诉复查工作小组提出建议，报县纪委主要领导或分管领导批准后，由申诉复查工作小组具体组织实施。

申诉听证由申诉复查工作小组组长或指定专人主持。

第七条  申诉听证参加人员包括复查人员、记录人员、申诉人及其他有关人员。

申诉复查工作小组可以根据具体案情，邀请部分人大代表、政协委员、司法工作人员、专业技术人员、党员干部、群众代表等人员参加旁听，并从中确定参加听证的合议人员。

第八条  申诉人在听证过程中有以下权利和义务：

1、有权申请与本案有利害关系的复查人员回避；

2、有权对案件事实、证据进行陈述、申辩，并提供新的证据和要求重新查证；

3、必须如实陈述案件事实和回答有关问题；

4、遵守听证纪律。

第九条  参加旁听人的权利和义务：

1、经主持人批准，可就案件事实进行提问或发表意见；

2、遵守听证纪律。

第十条  申诉案件复查人员在听证前应仔细审阅案卷，熟悉案情和有关的党纪条规，必要时进行调查补证。在此基础上形成复议答辩词，做好听证准备。

第十一条  申诉复查工作小组应在听证前5日，将听证的案件、时间、地点、要求告知申诉人及所在单位党组织和其他旁听人员。

第十二条  申诉听证按下列程序进行：

1、主持人宣布听证纪律，开始听证审理；

2、申诉人对原处理认定的案件事实、处分情况、申诉理由和证据进行陈述或举证；

3、复查人员就申诉人陈述的事实、证据及申诉理由逐一进行解答；

4、其他参加旁听人可申请发言和提问；

5、做好听证记录，并由申诉人签字、押印。

第十三条  听证结束后，由主持人召集合议小组进行合议，就复议认定的案件事实、错误性质、适用的党纪条规等提出意见。

合议小组由复查人员及听证合议人员组成。

第十四条  申诉复查工作小组人员综合合议意见，起草复查复议报告，提交县纪委常委会讨论决定。

第十五条  本办法由中共广饶县纪律检查委员会、广饶县监察局负责解释。

第十六条  本办法自下发之日起施行。

主题词：申诉听证     制度     办 法

                                                                                               共印（30份）